多肉植物為何易被扣留？

很多時候大家只知道海關會扣留多肉植物，但卻不明白為什么要扣。

在中華人民共和國海關總署第43號令（《中華人民共和國禁止、限制進出境物品表》）中有明確規定，禁止帶有危險性病菌、害蟲及其他有害生物的動物、植物及其產品入境。

實際上，只有通過正規的國際貿易申報進口的多肉植物，經過國家檢驗檢疫部門嚴格的風險評估和檢疫審批才能進口。

國家質檢總局發出的《進出境動植物檢驗檢疫風險預警表》，其中明確各局要加強與海關、郵政等部門的合作，積極爭取進駐查驗，建立防控協作機制，切實提升執法把關效能。

海關會扣下行李物品或郵寄包裹中的多肉植物，并將其移交至檢驗檢疫部門。

風險大在哪？

我國對引進國外的種子、苗木以及其他植物繁殖材料實行檢疫審批規定，且需提供輸出國官方植物檢疫證書。這是因為植物繁殖材料攜帶危險性疫情風險特別大，通過農業部門檢疫審批，對我國沒有分布而某個國家或地區已發生的重大病蟲害，在檢疫審批單上予以明確標注，禁止其隨植物繁殖材料進入我國。

通過輸出國官方嚴格的檢疫，保證不帶我國關注的重要檢疫性疫情，并出具植物檢疫證書給予承諾，目的是確保進口安全，這也是國際通用做法。

我國對進口國外的植物繁殖材料還實行指定進境口岸的制度，對具備條件的口岸需經過國家質檢總局嚴格的考核，符合要求后方可批準。

例如，江蘇檢驗檢疫局就曾從非法進口的多肉植物中截獲多種有害生物，如全國首次截獲的重要危險性害蟲石蒜綿粉蚧、檢疫性病害根結線蟲，以及滑刃線蟲、銹病、斑點病等。這些病蟲害一旦傳入我國，將對我國的農林業造成巨大的威脅。

多肉植物的繁殖性很強，有些只需要一片葉子就能完整繁殖，如果保存不當或隨意丟棄，可能會造成多肉植物到處擴散，極有可能演變成外來入侵物種。如大家都知道的水葫蘆，由于引進失敗，造成現在一到季節黃浦江上就泛濫，影響了當地水域正常生態。

檢疫規定有哪些？

根據《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品和其他檢疫物名錄》（農業部和質檢總局1712號公告）規定，禁止攜帶和郵寄多肉植物等植物繁殖材料入境。

如果相關人員能夠提供我國農業部門的《引進種子、苗木檢疫審批單》和國外官方的《植物檢疫證書》，可除外。

根據《中華人民共和國植物檢疫條例》及其實施細則，從國外引進種子、苗木及其他繁殖材料，引進單位應當向所在地的省、自治區、直轄市植物檢疫機構提出申請，辦理檢疫審批手續。

國務院有關部門所屬的在京單位從國外引進種子、苗木、應當向國務院農業主管部門、林業主管部門所屬的植物檢疫機構提出申請，辦理檢疫審批手續。

多肉植物進境時，收貨人需事先到所在地農業行政部門辦理檢疫審批手續。因特殊情況無法事先辦理檢疫審批的，按照《出入境人員攜帶物檢疫管理辦法》（國家質量監督檢驗檢疫總局令第146號）和《進出境郵寄物檢疫管理辦法》（國質檢聯[2001]第34號）規定，應當申請補辦。

檢疫部門如何查和檢？

多肉植物多是通過郵寄途徑入境，針對這種進境郵件，檢驗檢疫人員通過X光機、檢疫犬及其他方式進行檢查。發現多肉植物，檢驗檢疫人員與郵政人員共同開拆包檢查。

收件人需要提供《引進種子、苗木檢疫審批單》和《植物檢疫證書》，無法提供相關單證的，應當在截留期限內補交單證，未能補交有效單證的，作限期退回或者銷毀處理。

多肉植物屬于極易傳帶外來有害生物的高風險產品，檢驗檢疫人員除進行現場檢疫外，對于手續齊全的郵寄進境多肉植物仍然需要按照有關規定抽取一定數量的樣品送實驗室檢測有害生物，檢驗檢疫人員開具截留憑證。

經檢疫合格的放行，檢驗檢疫機構在郵件顯著位置加蓋檢驗檢疫印章放行，由郵政機構運遞。

不合格的作限期退回或銷毀處理。作退回處理的，檢驗檢疫機構出具有關單證，注明退回原因，由郵政機構負責退回寄件人；作銷毀處理的，檢驗檢疫機構出具有關單證，并與郵政機構共同登記后，由檢驗檢疫機構通知寄件人。

無法提供《引進種子、苗木檢疫審批單》和植物檢疫證書的進口多肉植物，檢驗檢疫部門一律作非法入境處理，將按照《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動植物及其產品和其他檢疫物名錄》予以截留，作限期退回或銷毀處理，并根據具體情況，做出相應的xingzhengchufa。

如何處罰？

分析近年來檢查的情況，非法郵寄多肉植物的行為可謂“五花八門”，有的確實不了解相關法律法規，無意間違規，有的明知國家禁止攜帶和郵寄入境，卻抱著僥幸心理，有意闖關，有的故意隱報瞞報郵寄運單信息，寫成玩具、衣服、食品等品名，想蒙混過關，有的不斷更換收件人姓名和地址，但手機號碼卻是同一個人等。

對因不了解法律法規，初次違規的行為，給予教育和警告；而對多次或者甚至故意違法的攜帶人或收件人，檢驗檢疫機關將根據《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》第二十八條、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》第十二條和第五十九條之規定，處以5000元人民幣以下罰款。

來源：中國海關雜志