在中國，醫療器械注冊發證機構是由國家藥品監督管理局（NMPA）負責的。NMPA是中國負責醫療器械和藥品監管的主管部門，負責批準、監管和發證醫療器械產品的機構。

具體而言，在醫療器械注冊的過程中，NMPA會對注冊申請進行審查和評估，最終決定是否批準醫療器械上市，并頒發醫療器械注冊證書。這個證書是制造商或進口商將產品引入中國市場的合法憑證。

在整個注冊過程中，注冊代理是制造商與NMPA之間的橋梁，協助完成文件準備、溝通、協調和遞交等工作。但最終的批準和注冊證的頒發是由NMPA來進行的。

制造商在選擇注冊代理時，需要確保代理有足夠的經驗和專業知識，能夠有效地與NMPA溝通，并協助完成注冊流程的各個環節。了解并遵循NMPA的規定和指南也是確保醫療器械注冊順利進行的關鍵。

在中國，NMPA是唯一有權頒發醫療器械注冊證書的機構，制造商在進行醫療器械注冊時必須遵循NMPA的相關規定和流程。